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确保少数民族和民族地区全面实现小康
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(新华社北京1月24日电)国务院近日发布《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》(以下简称《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》),明确提出今后五年国家支持少数民族和少数民族地区发展、加强民族工作的总体要求、主要任务和主要措施。 对此,国家民族事务委员会主任巴特尔解释了《规划》的起草过程、主要内容和意义。

科学编制《规划》是全面贯彻中央民族事务会议精神的重要举措

巴特尔指出,党中央、国务院高度重视“十三五”期间民族事务专项规划的编制。 《规划》的科学编制是深入贯彻中央民族工作会议精神的重要举措,是全面贯彻《规划》的重要载体,也是贯彻落实习近平总书记“一个民族不少,一个人不掉队”思想的重要体现。巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进少数民族和民族地区加快发展,进一步开创民族工作新局面,确保少数民族和民族地区乃至全国到2020年实现全面小康社会,具有重大意义和深远影响。

巴特尔说,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的筹备工作由国家人民委员会牵头,包括国家发展和改革委员会、教育部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通部、农业部、文化部、卫生和计划生育委员会、中国人民银行、林业局、旅游局和国务院扶贫办公室在内的13个部门参加了筹备工作。

全国人民委员会党组非常重视《规划》的编制。早在2014年,全国人民委员会就召开了“十三五”规划编制会议,全面启动《规划》的编制工作。 成立了《规划》编写领导小组和起草工作组。全国人民委员会领导该小组在少数民族地区开展特别调查。他们认真听取了地方党委、政府、NPC代表、CPPCC委员和少数民族工作者的意见和建议。协调国务院有关部门和地方人民委员会研究提出《规划》重大项目、重大项目和重大政策。同时,他们进行了20多项专题研究,形成了一份100多万字的研究报告。 《规划》文本形成后,征求了中央有关部门和各省(自治区、直辖市)人民政府的意见,组织专家学者进行了咨询论证。

贝特尔说,经过反复修订,《规划》有了合理的框架、定期的发展规划、明确的主要任务、有效务实的政策措施,全面落实了中央政府在民族事务中的决策安排,包括坚定不移地走解决中国特色民族问题的正确道路,围绕改善民生促进民族地区经济社会发展,促进各民族之间的交流与融合,建设各民族共同的精神家园,提高依法管理民族事务的能力,加强党对民族事务的领导。

《规划》提出了当前和今后几年少数民族和民族地区发展的主要任务

《规划》全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕全面建设小康社会的目标,提出了当前和今后几年少数民族和民族地区发展的九大任务:一是全面战胜贫困,二是促进经济跨越式发展,三是优先保障和改善人民生活四是推进生态文明建设,五是推进全面开放合作,六是促进少数民族人口发展,七是加快少数民族乡镇保护和发展,八是深入开展创建民族团结进步活动,九是创新民族事务治理体制

贝特尔说,为了更好地实现《规划》、《规划》的目标和任务,提出了37个项目,包括贫困地区和少数民族群体综合扶贫、重大基础设施建设、民族特色优势产业振兴、民生保障改善、民族文化繁荣发展等,明确了“十三五”期间国家支持少数民族和民族地区发展的建设重点。

政策支持是计划效率的关键 巴特尔说,《规划》强调中央政府的大力支持和内生力量的刺激相结合。从促进缩小少数民族和民族地区与全国的发展差距出发,提出了财政、投资、金融、工业、土地、社会、环境、人才和援助等九大扶持政策。 例如,在财政政策方面,《规划》提出:“普通转移支付资金和相关专项转移支付资金进一步向少数民族地区倾斜,以确保转移支付在少数民族地区总板块中的比重继续增加。” 另一方面,在地方关注配套资金方面,投资政策明确:取消国家在少数民族地区安排的农村公路、安全饮用水、流域管理、重点林业等公益性建设项目,取消县级以下市、地市级集中在毗邻贫困地区的配套资金。

“这些政策不仅注重充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府在顶层设计中的作用,而且注重履行政府在填补短板、促进平衡、划清底线、提高水平等方面的职责,充分体现国家在“十三五”期间支持少数民族和少数民族地区发展的政策取向。 ”巴特尔说

“十三五期间指导少数民族和民族地区发展的行动纲领

贝特尔认为,总体而言,这个《规划》是一个新概念、定位准确、地位高、内容扎实,是“十三五期间指导少数民族和民族地区全面建设小康社会的行动纲领”。

为确保《规划》、《规划》更好地实施,省人民政府提出了建立规划实施领导机制和工作机制、制定本地区配套规划或实施意见、加强规划实施监督检查、加强规划实施监测能力建设、组织实施评价等具体要求。

Bateer指出,通过努力工作,《规划》设定的主要目标可以如期实现。 蓝图已经拟定,任务已经明确。下一步,我们要以脚踏实地、抓铁印的势头,抓好《规划》目标、任务、政策和措施的落实。我们要把它们纳入各地区、各部门的计划和计划,并纳入具体实施工作。少数民族和少数民族地区一定能够克服困难,弥补短板,加快发展。我们一定能够如期与全国人民一道实现全面建设小康社会的目标。

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