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红心鸭蛋、多宝鱼等折射三大怪[图]
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在红心鸭蛋和多宝鱼卷入食品安全风暴后,有关部门最近发现一些that鱼样品中含有孔雀石绿。近年来,重大食品安全事件愈演愈烈,使得食品安全的“老问题”一再成为舆论关注的热点。公共食品安全信心急剧下降,政府监督的有效性受到质疑。

在最近的采访中,记者在采访中发现,食品安全监督局的个功能,如食品药品监督管理局,工商质量监督局等具体职能部门和食品生产企业,都有监督过程中的各种“怪现象”。

一种奇怪的现象:什么都不要急于控制,什么可以躲藏

记者在采访中发现,工商部门,质量监督部门等职能部门负有具体的监管职责,在监督工作中存在“没抢,有隐”的现象。各个主管都是“女儿,我怕着火点火并燃烧身体,只是放开涉及人民健康的食品安全问题。”在监督小型作坊和无牌食品企业的过程中尤其如此。所有监管机构都以“我们没有签发证书,因此我们不必承担责任”为由放弃了责任。

在安徽省巢湖市Qi江县的一个小月饼车间,利用万江食品厂的卫生许可证生产了质量低劣的月饼,标有the江食品厂的名称和卫生许可证。三年前破产。在中秋节前夕被媒体曝光后,它引起了县政府和县政府的关注。同时,这也引发了各部门之间相互借口的浪潮。关于“谁被调查,谁负责失职监督”的问题,卫生,质量监督以及工商业都陷入混乱。三个部门均拒绝调查此案,但未颁发证书。最后,Qi江县食品安全委员会可能未发布正式文件,并指示县卫生局检查处方。

安徽省六安市食品药品监督管理局食品处处长王洪春说,职能部门的监督对上,高档食品企业非常积极。相对规范,事故率较低。工商业,健康和质量监督都在争相进行管理并争相控制。但是,对于一些小型企业和小型作坊来说,职能部门正在逃避隐瞒。他们知道没有合法执照,也没有人负责。职能部门害怕管理。其次,不能生存,如果管理不善,就必须承担责任。

对浙江和安徽的基层工商和质量监督干部的分析认为,不是“没抢,没办,就躲”的现象,部分干部素质不高。为了部门的利益或个人的利益,除了党和国家法律外,当前的“细分监督”系统为这种现象的滋生提供了土壤。重大食品安全事故的原因基本上是生产和流通监管中的漏洞。在这些链接中,通常有多个部门受到长期监督,因此问责制也会陷入“法律不负责任”的怪圈。其次,一些无执照的小企业和小作坊将利用子行业监管体系中存在的“监管空白”。 “谁颁发证书,谁监督”是中国食品安全监管的主要原则之一。对于一些小型作坊和小型企业,“无证无证”已成为他们的护身符。

第二个奇怪现象:守法不是那么非法

食品生产企业是安全责任的主体。记者在采访中获悉,一些企业主认为,违反食品安全法最好。在食品安全管理过程中,普遍存在守法成本高,违法成本低的现象。

安徽省六安市金上渡商贸有限公司质量部经理邹文军算了一笔账:公司随机抽取300套商品,送给质量监督部门每年进行检查。每年的费用约为5万元人民币。发送了检查费,去年在the安市受到最严厉处罚的“注水牛肉事件”被罚款2000元。

邹文君说:“违法的成本远远低于守法的成本,这导致许多公司冒险和从事违法行为。”








































































浙江省食品安全监察局局长胡德基对记者说,目前的《食品卫生法》是执法机关处罚的主要依据。根据法律规定,违法企业只能被责令“停止生产经营”,“没收违法所得”或处以通常不超过三万元的罚款,只有在“严重情况下”才能被“撤销”。健康许可证”。

基本食品安全监管专家认为,首先是罚款机制较软,罚款上限太低。其次,当处以罚款时,监管机构的裁量权太大,甚至可能被处以3万元以下的罚款。不再。这种“高举,轻放,以惩罚为主体”的“罢工”行为,简直就是“培养”造假者。

有关专家认为,处罚应予改善。除严惩违法者外,还应结合《刑法》的有关规定调查违法者的刑事责任。同时,应建立类似的“黑名单”制度,使企业主对法律“一次性违法”感兴趣。 “终身淘汰”,有效改变了低廉违法成本和高守法成本的现状。

三个奇怪现象:小型马车

2003年,全国各级政府在原药品监督管理局的基础上成立了食品药品监督管理局,主要进行全面监督,组织协调,依法履行三项主要职责。目的是更好地监视连续流。食品安全问题。

但是,食品药品监督管理局的一些干部经常开玩笑说,食品药品管理局是一个“研究局”和一个“宣传局”。监督和协调实质性食品安全工作基本上是“无能为力”的。安徽省基层食品药品监督管理局的管理干部将这种普遍存在的现象描述为食品药品监督管理局的“小推车”现象。

安徽和浙江省基层食品药品监督管理机构干部表示,该组织的建立是一个巨大的进步,但是食品药品监督管理局已经成立三年了,宣传教育仍是目前的主要工作,其中一项是举办元旦,春节食品安全宣传月,第一次是第二次,是组织暑期大学生开展公益宣传活动。其他诸如安全事件的全面监督和调查,基本上仅是保留在纸上的权力。

食品药品监督管理局的一位管理干部在接受记者采访时说,一旦难以协调和监督该物质,就会出现具体职能部门被欺负,被推,拖的情况。例如,打开某个项目。食品安全协调会议需要工商,质量监督部门的主要负责人或代表。最后的会议通常是部门代表。在行使全面监督职能时,工商,质量监督等真实部门会倾听您的声音。你为什么要赋予你力量?

浙江省食品学会理事长李建荣教授认为,尽管国务院赋予了各级食品药品监督管理局全面的权力,组织和协调,但其行使方式不完善,缺乏可操作性,现在要吃东西药房局缺乏行使权力的辛苦资源。各级食品药品监督管理局通常只有两三个人负责食品监督。他们无法有效地开展工作。没有权力,没有金钱,没有人的现状导致食品药品监督管理局成为研究局,宣传局。

质监干部认为,“小推车”现象更多是由现行制度造成的。 “不可能单方面说质监,工商等职能部门的干部不配合或支持食品药品监督管理局的工作。关键是要让没有实际权力的部门协调,监督水平。甚至更高的水平,并有具体的监督。职能部门的不满意结果是正常的,这也是造成食品药品管理局“马小”现象和“药品监督”现象根深蒂固的制度原因。汽车部门职能部门的现象”。

链接:2006年食品安全事件关键字

孔雀石绿

自11月26日起,香港已暂停从内地进口40多种淡水鱼,虾和蟹。香港及新界海外渔业批发商协会表示,将暂停从内地进口超过30种淡水鱼,包括鱿鱼,鱿鱼,生鱼,白牡丹,黄cut,蝎子鱼和泥ach。根据香港食物安全中心的资料,在11月24日收集的15个鲑鱼样本中,有11个被发现含有孔雀石绿。

多宝鱼

11月17日,上海发布了30种冰鲜或新鲜多宝鱼的抽样检测结果。发现所有30个样品都含有硝基呋喃代谢产物,还有一些样品也被检测为孔雀石。绿色,恩诺沙星,环丙沙星,氯霉素,红霉素和其他禁用的渔业残留物,土霉素的一些样品超过了国家标准的限量要求。随后,北京市场上的多宝鱼也被发现存在此类问题。据调查,主要原因是养鱼户使用呋喃西林防治鱼类疾病。

红心鸭蛋

11月12日,检查发现河北白洋淀国华鸡蛋加工厂生产的一些“红心鸭蛋”中含有大量的苏丹红IV。苏丹红问题再次进入了普通百姓的视野。随后,全国多个省市相继发现了含有苏丹红的红心鸭蛋。调查发现,主要原因是一些种鸽为了追求红色心脏效应而在饲料中添加了苏丹红IV。

国际癌症研究机构将苏丹红IV列为三类致癌物。它的主要代谢产物,邻氨基偶氮甲苯和邻甲基苯胺,被列为II类致癌物,可能对人类造成癌症。

瘦肉精

9月,上海发生了一起怀疑为零星的“瘦肉精”中毒事故,有300多人因食物中毒而住院。一名浙江人被怀疑向上海浦东上农批发市场总共出售了189个猪肉问题,这些猪肉被卖给了上海各个地区的60多家餐馆。

经调查,张桥农贸市场的拥有人具有完整的购买程序和有关证明。

陈华良

6月下旬,有媒体报道北京,天津等地相继发现了1万吨“陈化粮”,并称这些“陈化粮”均为“东北大米”。有报道说,陈化良主要产于沉阳市辽中县,并说:“化成食品已遍及沉城各个地区的零售店”。随后,沉阳和北京的粮食局相继传闻,证实陈华亮没有进入市场。其中,北京市工商行政管理局决定没收陈旧米1330吨,对陈化粮的加工和销售处以38万元的罚款,并对其他涉案家庭处以相应罚款。

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