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史上最大规模环保督查启动一个多月查到啥问题?——京津冀及周边地区28城市环保督查追踪
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新华社北京5月18日电(记者高静)一个多月来,环境保护部一直在北京、天津、河北等28个城市及周边地区进行空气污染防治的密集监测。 为期一年的25轮环境保护监督范围广、时间长、力度大,被称为中国环境保护史上最大的国家级直接组织。

环境保护部的资料显示,自监督实施一个多月以来,环境保护部已分三批监督了1390个突出的环境问题。 到目前为止,在这次行动中发现了什么问题?

28个城市,25轮,5600人,为期一年,有史以来最大规模的环境保护监督开始

根据环境保护部的安排,每个城市将有8名检查员,大约每两周一次,并将在一年内对28个城市进行25轮强化监督。

受监管的28个城市为,分别是河北省的北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台和邯郸、山西省的太原、阳泉、长治和晋城、山东省的济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州和菏泽、郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作和濮阳

2017年是“十篇大气文章”第一阶段的最后一年 根据要求,北京今年颗粒物的年平均浓度应控制在每立方米60微克左右。 2016年,这一数字为每立方米73微克。 与此同时,《大气十条》已配备了非常详细的评估方法,以评估各地空气质量的改善情况空

形势不容乐观。 今年第一季度,由于不利的天气条件、较暖的工业生产等因素,上述28个城市的好天气比例平均为42.8%,比去年同期下降了0.7个百分点。 重度污染天数及以上的比例为20.7%,同比上升5.1个百分点 其中,PM2.5的平均浓度为每立方米103微克,同比增长12%。PM10的平均浓度为每立方米160微克,与前一年相同。 与去年同期相比,可以说空天然气的质量没有改善,反而恶化了。 这对全年提高天然气质量的任务构成了巨大挑战空

今年年初,环境保护部对第一季度空的燃气质量进行了专项检查,并对京津冀及周边城市进行了一轮地毯式“轰炸”。 环境保护部长陈吉宁表示,监管“帮助解决了许多突出的环境问题”

自此,环保部对京津冀及周边地区的监管形成了“无缝对接”:第一季度专项监管于日前结束,随着4月初一轮重污染天气,环保部进行了应急监管。 紧接着,环境保护部发布了“重大举措”项,并派出5600名环境执法人员对“2+26”城市的空气污染防治进行了为期一年的强化监督。 正因为第三批中央环境保护检查员开始工作,从4月28日第二轮强化监督开始,天津和山西五个省市暂停了相应一轮的监督

监督了10,000多家企业和单位。60%以上被检查企业存在环境保护问题。

从检查组成立的4月初到5月17日,检查组共检查了家企业(单位),发现有环境问题的企业7099家,占检查总数的67.75%。

《新华视点》记者梳理发现,监管暴露的主要问题如下:

-污染控制设施配备齐全 企业污染治理设施运行不正常,污染物未经处理直接排放。 在问题企业中,有724家污染控制设施运行不正常。 例如,河北省邯郸市成安县检查组发现,该县友源新型墙体材料有限公司脱硫设施关闭,企业产生的烟气未经脱硫设施处理,未经组织从窑顶旁路排出。

中国政法大学教授王灿发(Wang canfa)表示,企业的环保管理成本相对较高,一些没有充分意识到环保的企业会想方设法降低成本。 因此,企业污染控制设施的异常运行不排除设备的原因,但更多的是人为因素造成的。

在线监控数据“再制造” 在检查过程中,检查组发现17家企业涉嫌在线监测数据欺诈 例如,山东淄博崇正水泥有限公司烟气采样平台的烟气截面积实际为6.06平方米,在线监测系统的参数设置为3.50平方米,导致上传到监测平台的烟气排放量仅为实际排放量的57.76%。 上传的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量与实际排放量严重不符。

易扬尘的材料未密封或未采取有效的覆盖措施,存在防尘措施不完善的诸多问题。 其中,建筑工地裸露土壤、企业材料覆盖、市政工程扬尘等问题更加突出。 例如,检查发现保定魏群食品科技有限公司等39家企业和菏泽金城武安热电有限公司等35家企业防尘措施不力,没有“三防”措施

“分散肮脏”的企业依然突出,漏报和瞒报现象普遍。

分散肮脏的企业已经成为当前强化监管中暴露出来的最集中的问题 在前两轮监管中发现的7909家问题企业中,有2695家是“分散污染”问题企业。

“分散污染”企业一般不符合国家产业政策和当地产业布局规划。没有环保处理设施,污染物超标,土地、环保、工商、质检手续不全甚至缺失。 这类企业一般规模小、数量多、分布分散、工艺差。他们不进入中央工业园区。其中一些在农村甚至山区,基层难以实现有效监督。

今年2月,环境保护部部长在监管石家庄时曾去过一家石膏粉企业。 粗车间被厚厚的石膏粉尘踩入地面,原粉碎机上覆盖着一层厚厚的铁锈,车间地面覆盖着大量的粉尘。 几名工人说他们正在进行设备维护,身上覆盖着白色灰尘。

环境保护部负责人表示,要大力解决“分散污染”企业造成的环境污染问题,对不符合国家产业政策、无望治理的“分散污染”企业要坚决依法关闭和取缔。 与此同时,我们要创造良好的市场秩序,为优秀企业发展空腾出空间,促进产业转型升级。

截至3月底,已有28个城市向环境保护部提供了56,000多家“分散污染”企业。 根据北京、天津、河北及周边地区大气污染防治工作计划的要求,今年10月前要彻底清理整顿“分散污染”企业

环境保护部同时表示,一些城市仍然存在“分散污染”企业的问题,这些问题没有得到认真调查和充分补救。 一些需要依法关闭和取缔的“分散污染”企业在违法生产中存在突出问题。

环保部要求城市进一步提高“分散污染”企业的基数,并在5月底前上报环保部。 从6月份起,如果强化检查组仍发现“散污”企业调查不彻底、违法生产、新建或擅自恢复生产等问题,应追究有关人员的责任。

环境保护部将对发现的问题进行监督,推动地方逐一整改。 目前,环境保护部已发出3份监督通知,共监督1390个环境问题。 首批监管98个环境问题,完成83项整改,完成率84.69% 第二批监督环境问题554个,完成整改367个,完成率66.2% 第三批监管的327家突出环境问题企业和411家“分散污染”企业正在被各地整改。 在不久的将来,环境保护部将派出6个检查组逐一检查监督问题。

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