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富国强军的战略之举——以习近平同志为核心的党中央领导和推进强军兴军纪实
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新华社北京9月24日电:富国强兵战略行动以习近平同志为核心的党中央领导和推动了第七次建军复兴军纪实

新华社记者和人民解放军记者

金吉宣布破晓。 中国的胜利之歌

第二艘航空母舰成功脱离并发射,C919客机完成了第一次飞行,嫦娥五号的月球之旅稳步推进 .激动人心的鼓声回荡着同一个伟大的交响乐:国防和民用技术的深度发展。推进军队建设事业,必须进一步推进军民融合发展,建设国家军民融合战略体系和能力党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央一直致力于实现中国的建军梦想。全面把握战略大局,把握发展大趋势,将国防和民用技术发展纳入国家战略,科学协调经济建设和国防建设,促进国防和民用技术在更广范围、更高层次和更深层次的融合,努力实现发展与安全、富国与强军的统一。

从突出和加强国防和民用技术发展一体化的顶层设计,到相继出台相关政策和制度;从国防与民用技术一体化产业的蓬勃兴起到“军转民”和“民参军”的热潮.充满要素、多领域、高效率的国防与民用技术一体化发展模式加快形成。经济建设和国防建设正稳步走向协调发展、均衡发展和协调发展,谱写了辉煌时代的新篇章。

国家战略,为复兴奠基

这是中华民族伟大复兴的又一个鼓舞人心的春天。

2015年3月12日,就在被蛰之后,春天回到了地球。习主席在第十二届全国人民代表大会第三次会议中国人民解放军代表团全体会议上强调,发展国防和民用技术一体化应当作为一项国家战略来推进。

在中国全面深化改革的关键一年,在全面推进“四个全面”战略布局的关键节点,“国家战略”只有四个字,听起来像春雷。

也是春天,一切都如火如荼,也是两会传播希望的时候。2013年,习主席指出,要统筹经济建设和国防建设,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。2014年,他强调,"应努力形成国防和民用技术一体化深入发展的全要素、多领域、高效率模式"。当前和未来是国防与民用技术融合的战略机遇期,也是国防与民用技术融合从初始融合向深度融合过渡、实现跨越式发展的关键时期知识和实践一次又一次地跳跃,这是广阔的视野和伟大的智慧的结果。

我们的国家和民族在挫折和经历了磨难和荣耀后崛起。他们经历了前所未有的历史变革,实现了从自立到富强的大跃进。在人民军队成立90周年的重要历史关头,习主席深刻指出,把发展国防和民用技术一体化提升为国家战略,是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家发展和安全全局出发的重大决策,是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。

放眼世界,军事技术和民用技术之间的界限趋于模糊。国防一体化

这是对经济发展方式转变和经济结构调整的敏锐洞察力。中国经济发展已经进入新常态。稳定增长、推进改革、调整结构、造福民生的任务十分繁重。只有实现国防与民用技术一体化的深度发展,才能充分发挥国防和军事建设在促进转型、增加就业、培育高新技术等方面的溢出效应和牵引力,促进供给侧结构改革,刺激投资和消费需求,促进技术创新和经济转型升级。

这是对改变军队建设和发展方式的清晰理解。长期以来,我军有自己的制度、自我发展和自我保障的特点。只有实现国防与民用技术一体化的深入发展,才能实现社会资源的大整合,充分利用地方技术优势、市场资源和人力资本,推动军队建设发展模式和战斗力生成模式的全新转变,增强立足国家综合实力的大系统对抗能力。

深入思考,你会从长途旅行中受益。坚定地计划,然后行动。

中央政治局集体学习,军队重要工作会议,军队和地方深入调查检查.习主席规划了现在和未来,精心绘制了国防和民用技术一体化发展的宏伟蓝图,亲自推进了国防和民用技术一体化发展的科学体系建设,一系列全局、基本面和长远的重大决策和安排相继落地。

加强顶级设计,新机构聚集新的潜能。

2017年1月22日,中央政治局召开会议,决定成立国防与民用技术发展中央集成委员会。消息一传出,就很快引起了公众的强烈意见。

中央国防与民用技术发展一体化委员会是中央一级国防与民用技术发展一体化重大问题的决策和审议协调机构,由Xi主席领导,统一领导国防与民用技术深入发展一体化。

敏感的中外媒体纷纷跟进解读,“里程碑事件”和“里程碑意义”成为相关报道中的高频词汇,激发人们对国防与民用技术融合发展的无限渴望。

新组织,新领导,新篇章。国家发展改革委、工业和信息化部、军委等有关部门成立专门机构,指导、协调和促进国防和民用技术一体化的发展。北京、河南、江西等28个省市相继建立了国防与民用技术集成的专门领导小组或联席会议机制。越来越多的国家努力推进国防与民用技术一体化或设立专门机构的相关机构改革。领导人在促进国防和民用技术一体化发展方面的凝聚力从未像现在这样强。

加强战略指导,新蓝图指引新道路。

促进国防和民用技术一体化的发展是一项造福国家、军队和人民的伟大战略。“合并到哪里?”“融化什么?”“如何合并?”.面对一系列重大问题,人们期待以习近平同志为核心的党中央给予解答,指明前进的方向。

2016年3月25日,中共中央政治局通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。同年5月,中共中央、国务院、中央军委正式发布了这份纲领性文件,明确了新形势下国防与民用技术发展一体化的指导思想、主要目标和基本原则,提出了基础、工业、科学、技术等八大领域整体建设的重点任务

2017年9月22日,习主席主持召开国防与民用技术发展委员会第二次全体会议,并发表重要讲话。他强调,促进国防和民用技术一体化的发展是一项系统工程。他应该善于运用系统科学、系统思维和系统方法来研究和解决问题。他不仅要加强顶层设计,还要坚持关键突破。他不仅应该着眼于现在,还应该制定一个好的长期计划。要加强需求对接,加强改革创新,加强资源整合,突出重点,逐点推进整体水平,加快形成国防与民用技术深度发展一体化的全要素、多领域、高效益格局。

为龚宇制定一个移山的计划,并制定一个最终的蓝图。在中国广袤的土地上,国防与民用技术发展一体化的大潮汹涌澎湃,富国强军的广阔前景逐步实现。

军队和土地共同努力重塑发展模式。

两组国防和民用技术集成数据的比较显示出惊人的发展潜力,也反映出严重的实际问题:

目前中国高科技企业超过10万家,只有数千家进入军工行业。发达国家国防科研成果转化率达到50%-60%,而中国只有15%左右。

冰很难融化,屏障也很难打破。数据背后的根本原因是,中国国防与民用技术一体化的理念、体系、机制、政策、法规、标准等方面存在一系列矛盾和限制。要推动国防与民用技术一体化的深入发展,我们需要勇于面对问题,更需要勇于突破海关,抢占先机。

在新形势下,如何充分调动军民力量,凝聚意志和力量,共同做好这篇关于军民融合技术深入发展的伟大文章?Xi主席要深入思考,全力推进

增强大局意识,军民要树立棋局观念,高度重视党和国家事业的全面发展,推进工作,确保责任、措施和落实到位。

加强改革创新,着力解决制约军民融合发展的体制障碍、结构性矛盾和政策问题,努力形成统一领导、军地协调、组织管理体制顺畅高效、国家领导、需求牵引、市场运作统一的工作运行体系和完整协调有效的激励政策体系。

加强战略规划,采取切实可行的措施促进规划的实施,加强监督检查,建立问责机制,强化规划的刚性约束和执行力。

加强法治保障,善于运用法治思维和方法促进国防与民用技术融合发展,充分发挥法律法规在国防与民用技术融合中的规范、引导和保障作用,提高法治发展水平。

2017年3月,在第十二届全国人民代表大会第五次会议上,四川代表团和辽宁代表团参加了审议,Xi就国防和民用技术一体化的发展作出了重要指示,明确要求各级地方政府参与国防和民用技术一体化的发展。

2017年6月,Xi主席主持召开了国防与民用技术发展中央集成委员会第一次全体会议,要求有关各方围绕“统一”一词努力工作,提出“集成”一词的问题,寻求“新”一词的突破,“深度”一词取得实效,使国防与民用技术的集成更好、更快。

抓住轮廓,睁开眼睛,抓住原作,但不要抓住它

这是一个受欢迎的“下降”。2015年,新版武器装备科研生产许可证目录将向公众发布。与2005年的许可证目录相比,这一新目录涵盖了11个类别,如军事力量和军用飞机,减少了近三分之二。许可范围已经大大缩小,这意味着军事工业对私营企业更加开放。

这是一系列令人鼓舞的“补充”。一系列文件,如《意见》 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 《军队建设发展“十三五”规划纲要》等。一个接一个地发布,鼓励军队和地方企业参与竞争,政策指导越来越明确。

“减少”是羁绊,“增加”是平坦的道路。近年来,“军转民”和“平民参军”的渠道更加畅通,产生了前所未有的活力。截至2015年底,获得武器装备科研生产许可证的民用单位占总数的2/3。军工企业、民营国有单位和民营企业联合支持武器装备科研生产的发展格局已经形成。

联合建设和共享,促进资源共享,促进国防和民用技术一体化发展。

翱翔的飞行轨迹见证并预示着军事和国土资源共享的巨大潜力:2016年夏季,一座高原民航机场39年来首次迎来空军主战飞机,确保了三代战斗机的成功起降。

根据中国民航总局、国家发展改革委和交通部2017年2月联合发布的《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》,中国将新建和继续建设74个机场,到2020年,民航机场数量将增加到260多个。这将为空军的全地域作战能力带来质的提高。

这只是分享军事和当地资源的一部分。“十三五”期间,军队和地方政府统筹安排的一系列战略性、基础性和配套性重大项目,仅军队和地方政府建设就节约了近30%的资金。国防和民用技术项目的整合,如国家导航卫星的应用、海洋权利保护综合保护平台、国家气象保护、网络空间战略预警和主动防御,正在得到紧急展示和建设。

依法立法,加大努力,在国防和民用技术一体化中加强对法治的保护。

2016年9月3日,这一天注定会载入国防和民用技术立法一体化的历史。在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上,《武器装备科研生产许可退出管理条例》获得了高票。

这是共和国历史上第一部专门规范国防运输活动的基本法。这也是国防与民用技术结合上升为国家战略后我国颁布的第一部国防相关法律。它肩负着依法解决国防与民用技术发展一体化问题的重要使命,在依法展示和引导国防与民用技术发展一体化方面发挥着重要作用。

依法合并可以带来稳步的进步。目前,国防与民用技术一体化政策法规的立法改革在不同领域展开,国防与民用技术一体化综合立法工作有序开展,支持国防与民用技术一体化发展的地方政策法规相继出台。一个强有力的法律保障体系正在形成,应该是一体化的,可以是完全一体化的。

国防与民用技术发展战略的融合,范围更广、层次更高、深度更深,正在以前所未有的速度和强度打造一种协调、平衡、兼容发展的新格局。

深度整合,激活两个引擎

2017年5月5日,上海浦东机场吸引了数亿人的关注。

这一天,C919大型客机按照国际标准开发,拥有自主知识产权ri

2017年初春,出席第十二届全国人民代表大会第五次会议的军事代表见证了军队科技发展的重要时刻。习主席在出席中国人民解放军代表团全体会议时强调,要立足于经济社会发展和科技进步的深厚土壤,促进军民科技基础要素的融合,加快国防科技创新体系的建设,为我军建设提供强大的科技支撑。

国防和民用技术的整合、协作创新、习主席的愿景、个人提升,吹响了科技时代推动军队发展的号角。

以北斗卫星导航系统、天河二号超级计算机、蛟龙载人潜水器为代表,国防与民用技术的融合正在网络信息技术、高端装备制造、海洋资源、航空航天等领域深入推进,“2025中国制造”、“互联网附加”、大数据、3D打印等新技术和新格式,成为军民融合发展的新引擎。在中关村国家自主创新示范区,信息安全、集成电路设计和云计算等七大国防和民用技术产业集群形成并成为新的经济增长极。2016年,示范区规模以上企业仅前7个月就实现总收入2142.7亿元,同比增长16%。

在军事工业集中的陕西省Xi市,全市从事军事科研生产的民营企事业单位从2010年的60多家增加到现在的近300家。配套产品涉及各种服务和武器,如陆军、海军、空军、火箭陆军等。他们在促进经济增长和增加就业方面发挥了重要作用。

在科技创新资源集中的湖南长沙,国防科技大学和湖南省人民政府共同成立了工业技术协同创新研究所,军民科技协会共同创造了国防和民用技术产业发展新的一体化“快车道”。

在交通运输、海洋渔业、水文监测、电力调度等领域,北斗卫星导航系统的应用推动了智能汽车、无人机、车载互联网、物联网等一批新兴产业的发展,预计到2020年将产生至少4000亿元的产业效应。

和谐带来两个好处,合作带来双赢。看看北京、湖北、四川等地,几十个国防与民用技术相结合的国家级工业基地已经投入运行。越来越多的企事业单位正在享受国防和民用技术发展一体化带来的巨大战略红利。从“我想融入”到“我想融入”,企业的参与越来越深,主动性越来越强。

迈向深度融合,新的人才方阵站在新的舞台

以加强军队和提升军队,并使人民到达那里。为了建设和巩固国防和强大的军队,我们需要汇集全国的人才和智慧。在国防技术和民用技术相结合的帮助下,军事人员和地方人员协调发展,越来越多的高素质人才加入国防事业。

自2013年以来,军事院校和普通院校建立了双重身份飞行学生联合招生和培训制度;借助科技优势和地方科研团队人才优势,火箭部队建立了11个军地合作人才培训站和6个科研孵化基地,培养了数千名导弹技术骨干专家,造就了近100名导弹旅总工程师队伍.国防与民用技术相结合

中国人民解放军大中城市官兵约60万人实现了食品保障社会化,1500余个单位实现了商业服务社会化,远离军队保障体系的单位官兵约20万人实现了医疗保障社会化。长长的清单还包括儿童教育和家庭成员就业.

越来越多的当地资源用于国防和军事建设,延伸到作战和非战争军事行动。

军民走向深度融合,深厚感情,孕育新内涵

军民团结是实现富国强兵统一的重要政治保证,也是我党和军队的独特政治优势。随着国防和民用技术一体化的深入发展,有必要将这一政治优势转化为强大的物质力量,将国家军队和平民所拥有的无穷力量转化为支持中国强大军队梦想的强大力量。

在青岛建造航空母舰军港的过程中,3600多名当地人只用了一年时间就按时完成了搬迁,展现了新时期支援军队的感人场景。

在过去的几年里,航空母舰物流的需求推动了当地农业向现代高效农业的转变。对军事技术人员的需求正在推动当地教育资源的整合和升级。舰载武器装备维修需求推动了信息技术、新材料、智能装备制造等地方产业的转型升级.一个投资800多亿元的国防科技与民用科技相结合的高新技术企业园区已经形成。许多当地人已经离开渔船,为航空母舰服务,实现了创业致富的梦想。

“你有我,我有你”和“1 1 > 2”.在许多地方发生的一切都有力地证明了同一个命题:国防和民用技术的整合,富裕的国家,强大的军队,让士兵和人民受益。

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激起你的激情,提升你的品格,乘着独木舟一路顺风。

在陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、武警部队中,新型高科技武器装备层出不穷,加速部署,国防和陆军现代化达到新水平.

在东海岸、西北内陆、南水北调、东北老工业基地、中原地区,国防与民用技术产业的融合遍地开花,欣欣向荣,稳步发展,推动改革、重组,造福民生,实现新突破.

得到的越多,得到的就越多。

在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,中国特色国防与民用技术的融合发展道路必将不断拓宽,从胜利走向胜利,谱写出融合、共享、创新发展的壮丽史诗。(新华社记者梅长尉、王玉山,解放军报社记者欧世金、丁海明、大内、张亮)

责任编辑:杜兰萍

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