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江西农机购置补贴“五化”出实效
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记者从农业部近日发布的《关于表扬2016年度专项工作延伸绩效管理优秀单位的通报》中了解到,江西省农机管理局实施惠农富农政策(农机购置补贴),被授予优秀绩效管理单位。江西连续两年因扎实有力的农机购置补贴工作而获得此项荣誉。

自农机购置补贴政策实施以来,江西共实施农机购置补贴资金63亿元,补贴机具近230万台,带动了农机结构的不断优化和农业生产力的不断提高,为建设现代化农业强省奠定了坚实基础。近两年来,农机购置补贴政策实施顺利,资金使用连续保持在7亿元左右。主要途径是“五个现代化”。

一是农业机械补贴分类和备案的“客观化”。网络自助备案系统与第三方审查相结合,对补贴农机采购产品进行备案,在整个过程中留下痕迹,有效避免“关系备案”和“人情备案”现象,真正实现备案过程的公平正义。

第二是“促进”农业机械补贴的处理。积极引导县(市、区)建立农机购置补贴“一站式”服务大厅。南昌、泰和、余江、金县等县(市)在大型农机市场或农机销售中心建设了“一站式”服务大厅,让买家在一个地方完成机器选型、机器采购、许可和补贴等一整套手续,极大地方便了农民,激发了他们购买机器的热情。与此同时,农机购置补贴制度的运行已经从农机经销商转变为县级农机部门,完全“走向经销商”。

第三,农业机械补贴资金的使用是“公开的”。对水稻生产过程中使用的机器和工具给予公开补贴,并进一步努力逐步对主导产业的作物生产中使用的机器和工具给予公开补贴。加强绿色生态导向,继续推进农机报废更新补贴,加快淘汰高能耗、高污染旧机械,推进农机产品升级。2016年,全省报废机床2644台,报废更新资金2269万元。

第四,非法处理农业补贴的“制度化”。为不断推进农业补贴违法行为处理的制度化,我们制定并发布了《江西省农机购置补贴投诉举报受理及处理工作制度(试行)》 《关于清理整顿违规插手农机购置补贴产品经营活动的通知》。在处理违规行为的过程中,江西采取了“先停后查”的措施,即在违规行为初步确认属实后,将暂停补贴资格,再进行具体调查。2016年,全省共通报查处3批8家非法企业,其中2家被取消补贴资格。

五是农机补贴监督抽查的“常态化”。采取多种方式,如省级监督抽查、市级交叉检查、群众监督投诉等。监督县农机购置补贴政策的实施,促进工作规范化。2016年,共开展6次监督抽查,尽早发现问题,规范农机购置补贴行为,进一步推动各地区农机购置补贴工作规范有序发展。

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