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青海推出“改革二十条”激发科技创新活力
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新华社西宁11月9日电(记者王大千)放宽了科研人员职称条件、申请项目“一次性提交材料”、实施绩效分类评价和建立科研容错豁免机制等条件。从本月开始,青海省出台了20项新措施,深化科技改革,减少审批项目,调动创新主体和科研人员的积极性,激发创业创新活力。

青海省科技厅厅长莫崇明表示,自2015年国家部署一系列深化科技改革的工作以来,青海立足实际进行了许多探索,取得了有效进展。然而,科技经济的“两张皮”问题仍然存在。项目资金管理繁琐、科研人员自主权小等问题已经成为限制创新活力充分释放的重要原因。 为此,青海省科技厅与11个政府部门共同研究了这一战略,并在提高服务意识的指导下,转向内部,从自身角度制定了“20项改革”。

据了解,《二十条改革规则》将着重建立和完善基于信任的科研管理机制。通过简化四分之一的科研项目管理程序,研究人员将从各种繁文缛节中解脱出来,如报表和报销。 实行“一次性提交材料”制度,取消预核查材料的提供;取消年检,精简科研项目预算编制说明和报表,按规定特殊处理急需的专业设备和耗材,取消招标程序;接受科研项目不需要提供50万元至100万元的财务审计报告。允许科研机构提取不超过20%的基础科研业务费作为奖励资金,其使用范围和标准由科研机构在绩效工资总额内自主确定。

为激发基层科研创新活力,营造创新氛围,《改革条例》第20条将企业申请项目时申请的专项资金和自筹科研资金比例降低至。事业单位申报的公益性科研项目不需要自筹资金,大大减轻了企事业单位的负担。 同时,中小企业、城市、州及以下单位科研人员申请项目的“门槛”由高到中降低,建立了科研容错豁免机制。已履行职责和义务,但由于不可抗力或科研不确定性而未能实现预期研究目标的项目负责人将免除责任,合理的合规性支出资金将不予收回。

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