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油价调控设置“地板价”
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国家发改委放开液化石油气出厂价格,简化成品油价格调整。

成品油价格调整设定为“底价”

1月13日,国家发展改革委公布完善成品油定价机制,决定设定国内成品油价格调整下限,设立成品油价格调整风险准备金。释放液化石油气出厂价格;简化成品油价格调整操作。今后,发改委将以信息稿的形式发布价格调整信息,而不是价格调整文件。

当天,国家发改委相关负责人接受记者采访,解释成品油价格机制为何需要进一步完善

为什么要改善油价机制?

现行石油价格机制于2008年底出台,并于2013年修订 《石油价格管理办法(试行)》的公告为成品油价格上涨设定了的“最高”价格。当国际油价高于每桶130美元时,原则上不会提及或较少提及汽油和柴油的价格。 国家发展和改革委员会有关官员表示,过去三年来,该机制运行顺利,取得了显着成效。它能更灵敏地反映国际市场油价的变化,保证成品油市场的正常供应,促进市场的有序竞争。 同时,价格调整透明度提高,市场化程度进一步提高。

自2014年下半年以来,世界石油市场格局发生了深刻变化。国际市场上的油价已从每桶110美元迅速降至40美元以下。成品油价格机制在运行中遇到了一些不恰当的问题。首先,国际市场油价持续下跌的影响逐渐显现。 低油价不利于中国石油工业的长期健康发展,也不利于新能源和替代能源的开发。 第二,成品油价格调整与市场目标仍有差距。 因此,国家决定修改和完善现行成品油价格机制,进一步推进价格市场化。 “底价”40美元怎么样?根据“新成品油价格机制”,设定价格控制的上限和下限,通常称为“最高价”和“底价” 这一安排的主要考虑是,中国既是一个石油进口国和消费国,也是一个石油生产大国。高油价或低油价都会对经济产生不利影响。

上述负责人解释说,高油价将增加石油工业和消费者的负担,影响国民经济的平稳运行。 低油价可以在短期内降低石油进口和供应成本。然而,由于中国的石油资源禀赋差,生产成本高,从长远来看,这将导致国内原油生产能力萎缩,削弱中国的石油自给自足能力。因此,中国对外国石油的依赖已经达到60%,并且迅速增加,不利于确保能源安全。 此外,低油价不利于资源的节约利用和空天然气污染的控制,也不利于能源结构的调整和新能源的开发

因此,为了减少国际市场上高油价或低油价对国内市场的影响,确保国内能源的长期安全,有必要设定国内成品油价格机制的监管上限和下限。 监管上限为130美元/桶,下限为40美元/桶,也就是说,当国际市场油价高于130美元/桶时,汽油和柴油的最高零售价格将不会被提及或更少被提及。当价格低于40美元时,汽油和柴油的最高零售价不会降低。当国内成品油价格在40美元至130美元之间运行时,通常会根据该机制进行调整。如果价格上涨,价格就会上涨;如果价格下跌,价格就会下跌。

为什么规定限制在每桶40美元?当国际市场油价低于监管下限时,如何使用未调整的国内成品油价格?该负责人表示,将控制下限设定在每桶40美元是考虑到国内原油生产成本、国际市场油价的长期趋势和中国能源政策等因素后决定的。 据相关机构统计,主要国际石油公司的平均原油生产成本约为每桶40美元。由于资源禀赋等原因,我国原油生产成本较高。 生产成本是决定国际油价长期趋势的主要因素。 目前,将每桶40美元作为控制下限是适当的。

为了减轻油价波动的不利影响,建立了油价监管风险准备金。 当国际市场油价低于控制下限时,未调整的国内成品油价格将全部纳入风险准备金,主要用于促进节能减排,提高油品质量,确保供油安全。

油价/[/k0/有没有下降

根据改进后的定价机制,从1月13日24时开始,汽油和柴油的最高零售价格将分别下调140元和135元/吨。据估计,90号汽油和0号柴油的零售价格(全国平均水平)将分别每升降低0.1元和0.11元。 成品油价格下跌的主要原因是,去年12月15日国家暂停成品油价格调整时,国际市场上与成品油国内价格相对应的原油价格略高于每桶40美元。 因此,根据改进的定价机制,国内成品油价格必须降低空

负责人表示,随着成品油价格机制的完善,国家决定进一步推进价格市场化改革。 一是放开液化石油气的出厂价。 主要考虑增加国内炼油能力和进口资源,液化石油气供应充足,市场销售价格持续低于国家规定的价格上限。 二是简化成品油价格调整 国家发展改革委目前发布的价格调整通知将进行修改,以信息稿的形式向社会发布价格调整信息。 这些以市场为导向的措施都旨在逐步放松价格管制,并为今后成品油价格的全面自由化积累经验。

下一步,国家将在适当时候结合石油和天然气系统的改革进程,全面放开成品油价格。 (记者朱蹇宏)

[扩展阅读]

中国能利用低油价大量进口吗?

有人问,既然国际油价如此之低,为什么不干脆从国际市场进口更多的石油,减少国内资源的开采?

大庆油田的一名技术人员表示,从技术上讲,人为关闭油井进行正常生产并不像立即关闭水龙头那样简单。 不仅已经投入的大量设备和前期资金将被废弃,而且在油井关闭后,地下开发中形成的压裂系统也将被破坏,需要大量的回收投资。 原油开采是一项系统工程。 如果国内资源的开发大大减少,当地经济和下游配套产业将受到很大冲击,就业将受到影响。 中石化经济技术研究院副院长毛嘉翔表示

中国石油大学教授董秀成(Dong Xiucheng)认为,随着油价走低,全球油气勘探投资将会减少,国际油价可能会反弹。 如果油价再次进入上升周期,中国经济将受到严重依赖进口的冲击。

事实上,中国的原油进口量仍在增加,现在是世界第二大石油进口国和消费国,对外依存度约为60% 海关总署的数据显示,2015年中国进口原油3.4亿吨,比2014年增加2700多万吨。 (新华社北京1月13日电)

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